XII. Eje 9: Infraestructura y equipamiento al servicio de la vida universitaria

Toda inversión en infraestructura debe responder a una pregunta: ¿qué mejora concreta produce en la vida académica y humana de la comunidad universitaria? .

La infraestructura no debe ser decoración, debe ser bienestar, productividad y dignidad.

En términos operativos, esta línea de acción comprende Centro de Bienestar Docente; mejora de ambientes docentes; laboratorios y espacios de investigación; conectividad y aulas modernas; zonas de descanso, espacios culturales y áreas verdes; equipamiento docente, seguridad, iluminación y accesibilidad; y mantenimiento permanente.

Viabilidad financiera mediante Obras por Impuestos (OxI)

La brecha entre lo que este eje aspira a construir y el presupuesto de capital que el tesoro público asigna anualmente a la UNPRG es real; para cerrarla sin depender exclusivamente de recursos ordinarios, se propone usar de forma activa el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI), regulado por la Ley N.° 29230 y ampliado recientemente por la Ley N.° 32460 (octubre de 2025) y su reglamento, el Decreto Supremo N.° 038-2026-EF.

No toda la infraestructura que la universidad necesita tiene que esperar al presupuesto público del próximo año.

Bajo Obras por Impuestos, una empresa privada puede financiar y ejecutar anticipadamente una inversión pública y utilizar los certificados previstos por la normativa para el reconocimiento correspondiente; el mecanismo no convierte la obra en un recurso gratuito: exige priorización, capacidad fiscal, formulación de la inversión, selección, supervisión, transparencia y previsión de los costos de operación y mantenimiento.

Pasos propuestos

En primer lugar, la medida incorpora el siguiente criterio: creación de un Comité de Promoción de Inversiones OxI adscrito al Rectorado, como enlace técnico permanente con ProInversión y el MEF.

En segundo lugar, la medida incorpora el siguiente criterio: formulación de fichas de inversión (Invierte.pe) para una cartera priorizada: el centro de bienestar, productividad académica y vida docente (Eje 1) en su fase de edificación mayor, laboratorios de UNPRG PRODUCE (Eje 2) y mejoras de conectividad y aulas. igualmente el inicio de laconstrucción del nuevo complejo universitario utilizando los espacios de los terrenos que tiene la universidad en el ex fundo y/o en el Centro de Esparcimiento Luis Santisteban Limo , ubicado en el Pj San Martín y que actualmente se encuentra en total abandono.

En tercer lugar, la medida incorpora el siguiente criterio: Presentación de esa cartera a empresas de la región —agroindustria de Olmos, construcción, banca— y a los gremios empresariales, como parte de su estrategia de responsabilidad social y optimización tributaria.

Sobre las cifras del mecanismo: las cifras que se manejan a nivel nacional para Obras por Impuestos (topes de capacidad anual del sistema, montos totales adjudicados por ProInversión) son magnitudes agregadas de todo el país, no un monto asignado a la UNPRG. Lo que aporta valor aquí no es una cifra prometida, sino el marco legal —ya vigente— que habilita a la universidad a competir por inversión privada para su infraestructura, en vez de depender solo del presupuesto ordinario.

Plan maestro de expansión territorial y campus verde e inteligente

La UNPRG cuenta con un activo estratégico que hoy permanece subutilizado: terrenos propios ubicados fuera de la actual ciudad universitaria, en los denominados ex fundos, y el Centro de Esparcimiento Luis Santisteban Limo, en el Pj. San Martín, actualmente en abandono. Ese patrimonio territorial no puede seguir tratado como una mención de paso dentro del mecanismo de Obras por Impuestos: requiere una política propia, con fases, criterios técnicos y responsables claros.

Saneamiento físico-legal previo

Antes de cualquier diseño arquitectónico, se realizará un diagnóstico catastral y de titulación de los ex fundos y del Complejo Luis Santisteban Limo: verificación de partidas registrales, linderos, posibles invasiones o superposiciones, servidumbres y cargas. Ningún proyecto de inversión en el sistema Invierte.pe avanzará sobre terrenos cuya situación legal no esté regularizada.

Plan maestro urbanístico por fases

Se elaborará un masterplan urbanístico con fases de ocupación: qué unidades académicas, laboratorios o servicios se trasladan primero según criterios de demanda, saturación del campus actual y viabilidad de conectividad; y qué funciones permanecen en la ciudad universitaria vigente. El diseño se someterá a concurso técnico y a consulta con las facultades, evitando que la definición de usos del suelo quede librada a decisiones improvisadas.

Criterios de campus verde

El nuevo complejo incorporará, desde el diseño, gestión hídrica (cosecha de agua de lluvia y reúso de aguas grises, relevante ante el déficit hídrico regional), áreas verdes con especies nativas de bajo consumo hídrico, eficiencia energética y generación solar, y movilidad interna sostenible (ciclovías y circuitos peatonales). Estos criterios se articulan con la certificación del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad (Eje 7) y no constituyen una obra adicional aislada.

Criterios de campus inteligente

El complejo se proyectará con cableado estructurado y fibra óptica desde la etapa de obra civil, e integración progresiva de sensores de energía y seguridad, conectado al ecosistema Mi UNPRG previsto en el Eje 8 de modernización administrativa, en lugar de instalarse como una red aislada.

Activación de corto plazo del Complejo Luis Santisteban Limo

No se esperará a la conclusión del campus mayor para actuar sobre este espacio: se propone una recuperación básica del complejo dentro del Horizonte 1 o 2 de la hoja de ruta para uso provisional de bienestar y actividad deportiva, mientras el proyecto de inversión mayor se formula y tramita en el sistema Invierte.pe.

Igualmente se plantea la construcción del Complejo Deportivo de la FACHSE el cual se encuentra cercado desde el año 2002 aproximadamente y requiere de un proyecto de uso de ese espacio, el cual puede combinar la construcción adicional del complejo deportivo en si con pabellones académicos que permitan superar el déficit de aulas para clases que tiene dicha facultad.

Nota de articulación: este plan maestro no reemplaza la cartera de Obras por Impuestos ya descrita en este eje: el nuevo complejo universitario en los ex fundos y en el Complejo Luis Santisteban Limo constituye, precisamente, el proyecto ancla de esa cartera, formulado con ficha de inversión propia (Invierte.pe) y sometido a las mismas reglas de priorización, capacidad fiscal y transparencia ya establecidas.